Posljednjih dana, odmah nakon što je izvješće o radu Državnog odvjetništva stiglo u zastupničke pretince, obnovljena je rasprava o glavnog državnom odvjetniku Radovanu Ortynskom. Jasno je dano do znanja da će mu se u sklopu rasprave o izvješću i radu državnih tužitelja podnijeti zahtjev za njegovim razrješenjem. Dodatni povod je i 130 stranica na kojem je tužiteljski izvještaj napisan. A kaže se kad je materijal velik onda se u njemu nešto želi i sakriti. Je li to točno, pitali smo glavnog državnog odvjetnika Radovana Ortynskog.

- Treba znati da je obveza glavnog državnog odvjetnika propisana zakonom. Izričita odredba sadrži pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta, podnijetih optužnih akata i pravnih lijekova u postupcima te oznaka njihova uspjeha. To sam u izvješću zajedno sa svojim suradnicima napisao. Dakako, s odgovarajućim obrazloženjima. Tome smo dodali i podatke o pokrenutim postupcima zbog teških stegovnih djela dužnosnika i stegovnim postupcima prema službenicima i namještenicima u Državnom odvjetništvu. Ono što mi zakon dozvoljava jest da upozorim i na stanje u pravnom sustavu, nedostatke u legislativi, propuste u unutarnjem poslovanju Državnog odvjetništva i sudova.
Morate znati da je taj materijal izvješće Državnog odvjetništva RH, a ne Radovana Ortynskog. Ono sadrži sve zakonski propisane dijelove s potpuno istinitim i u svakom trenutku provjerljivim podacima. Da bismo skratili materijal puno više podataka prikazano je u tabelama.
Znam, takvo izvješće nije jednostavno čitati za one koji nisu solidno upućeni u ustavne i zakonske ovlasti i dužnosti državnih odvjetnika. Budući da je to čest slučaj dosadašnje reakcije u javnosti pokazuju da se izvješćem i interpretacijom njegova sadržaja bave ljudi koji nisu zainteresirani za njegovu stručnu stranu. Više ih zanimaju neosnovani zaključci, ustrajavanje na osobnim animozitetima i kritika kojom održavaju uvjerljivost svoje interesne grupe. Da zaključim, glavni državni odvjetnik ništa ne krije, a 130 stranica izvješća dovoljan su prostor za zaključivanje o njegovu i o radu državnih odvjetnika.
 

l Zašto ste pažnju posvetili uglavnom kretanju kriminaliteta? Stvarni rad tužitelja i konačni učinak u prošloj godini se ne vidi dovoljno.
- Praćenje kriminaliteta bez uloge Državnog odvjetništva nije moguće. Što smo mi radili vidi se iz statističkog i tekstualnog dijela izvještaja. Naveli smo sve podatke o broju primljenih, obrađenih i utuženih spisa.
Posebno je istaknut broj i vrsta optužnih akata. Objašnjeno je zbog čega je došlo do promjena u rezultatu rada Državnog odvjetništva. Vrlo jasno se vidi koliko je optužnica i pred kojim sudovima podignuto za djela iz gospodarskog kriminaliteta, pa i ona najteža za koja je javnost najviše zainteresirana. Vidi se, također, koliko ih je neriješeno pred sudovima i u kojim su postupovnim fazama. Prema tome, izvješće ima sve relevantne i točne podatke. Ali s njima ni mi sami nismo do kraja zadovoljni.

• Što ste htjeli reći o odnosu tužitelja i policije navodeći da ne znate što se događa s predmetima na kojima MUP još radi?
- U svim važnim predmetima, istina uz neke iznimke, Državno odvjetništvo zna što radi policija. Ali, taj odnos treba pojasniti jer iz vašeg pitanja vidim da postoje neke zabune. Prvo, dosadašnji zakonski odnos tužitelja i policije po tehnologiji i rasporedu međusobnih prava i dužnosti otvara, ne od jučer, već desetljećima unatrag, složeno pitanje samostalnosti rada policije u odnosu na Državno odvjetništvo. A ono jedino odgovara za pravovremenost i kvaliteta optužbe.
Drugo, treba jasno kazati da je pitanje promjene pozicije policije u odnosu na odgovornost prema tužiteljima primarno političko pitanje i nije na meni da u jednom izvješću taj odnos mijenjam ili popravljam. To bi značilo da ga politički vrednujem, a to ne želim.
Treće, dosad je Državno odvjetništvo uporno, na primjeru reformi kaznenog postupka, insistiralo na razrješenju stručnih problema u tom odnosu. Nadamo se da će uloga policije biti prilagođena odgovornostima koje po zakonu imaju tužitelji.

• Jeste li spremni na raspravu o vama osobno u Saboru?
- Osobne rasprave u ovom povodu ne bi trebalo biti u Saboru. Državno odvjetništvo kao služba, njen rad i ocjena tog rada važni su toliko da raspravom o osobi glavnog državnog odvjetnika ne bi smjeli biti gurnuti u stranu. A što se uskrate mog mandata tiče to je stvar ocjene zastupnika. Osobno se nadam da će ta ocjena biti donesena na temelju ocjene izvješća o radu Državnog odvjetništva.

• Krene li taj osobni obračun kakva je korist od izvješća po ukupnost Državnog odvjetništva?
- Ako se vaša predviđanja ostvare, dakle zastupnici posvete meni a ne izvješću više pažnje, onda to više neće biti ocjena tužiteljskog rada prošle godine, već obračun s Radovanom Ortynskim. Korist od izvješća po ukupnost Državnog odvjetništva i njegov rad u 2002. godini neka onda utvrđuje netko drugi.

• Vratimo se izvješću. Gdje je ono, po vama, najtanje?
- Izvještaj nije mogao kad je pisan riješiti probleme Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu. A oni su u velikim zaostacima gomilanim godinama unatrag, u premalo zamjenika tužitelja, rade ljudi s premalo profesionalnog iskustva u lošem smještaju na što dugo godina upozoravamo. Na takvo odvjetništvo godišnje se sruči na desetke tisuća predmeta.
Nismo zadovoljni ni obimom primjedbi koje Državno odvjetništvo iz svakodnevne prakse može uputiti na račun pozitivnih propisa koje primjenjuje. Da smo to učinili u potrebnoj mjeri što bi mi tek onda rekli na račun obima i nepreglednosti izvješća.
Na kraju, nije bilo mjesta da upozorimo na velike razlike u plaćama tužitelja i sudaca te na posljedice koje te razlike izazivaju. Europski pravni sustavi ne poznaju platne razrede u kojima je vrh Državnog odvjetništva izjednačen s plaćama u županijskim sudovima. Zbog toga ljudi odlaze iz Državnog odvjetništva ili nam se na raspisane natječaje javljaju kandidati koji ne odgovaraju potrebama službe.

• Što ćete, da vas na kraju pitam, učiniti pretvori li se saborska rasprava ipak u obračun s vama?
- Budem li pozvan na sjednicu i u prilici predstaviti izvješće u njegovim glavnim sadržajnim naglascima, bit će to ujedno i jedino što namjeravam reći saborskim zastupnicima.
Vlado Rajić