Popis stanovništva koji se provodi svakih deset godina, prema najavama, počinje 1. travnja. No, veliku je zbrku ovih dana izazvala informacija da se poništava natječaj za tiskanje obrazaca koje će građani popunjavati. Poništenje natječaja, očekivano, nosi kašnjenje posla, a javno priopćenje Državnog zavoda za statistiku da kašnjenja neće biti jedva da je dobilo koji redak, pa je ostala sumnja hoće li biti poštivani rokovi za početak popisa. S tim pitanjem Vjesnik se obratio ravnatelju Državnog zavoda za statistiku dr. Ivanu Kovaču.

• Hoće li popis stanovništva krenuti na vrijeme?
- Popis stanovništva, kućanstava i stanova provest će se na području Republike Hrvatske od 1. do 28. travnja 2011., kako je i najavljeno. Sve aktivnosti u sklopu priprema i organizacije provedbe popisa provode se prema planiranim rokovima. Upitnici će se tiskati na vrijeme tako da će popisivanje započeti kako je i planirano, 1. travnja.

• Kakva je sad pozicija Državnog zavoda za statistiku s obzirom da se upravo ta ustanova danas, sutra može teretiti odgovornošću za 174 milijuna, koliko projekt stoji?
- Sukladno Zakonu o popisu, sredstva za financiranje svih tih poslova moraju se upotrijebiti namjenski i racionalno. Državna geodetska uprava podnijet će Hrvatskom saboru izvješće o obavljenim poslovima i utrošenim sredstvima iz svog djelokruga rada do 30. travnja 2011.
Županijska popisna povjerenstva i Popisno povjerenstvo Grada Zagreba podnijet će izvješće o utrošenim sredstvima ravnatelju Državnog zavoda za statistiku do 30. rujna 2011., a Zavod će podnijeti izvješća Hrvatskom saboru o obavljenim poslovima i sredstvima utrošenim za popis u prethodnoj godini do 30. lipnja tekuće godine, a konačno izvješće i obračun do 30. lipnja 2013.

• Kakav je interes i koji se uvjeti traže za posao popisivača?
- Prikupljanje prijava za popisivače organizirat će županijska popisna povjerenstva i ono u Zagrebu u drugoj polovici veljače.
Sudeći prema svakodnevnim upitima koji pristižu u Zavod, te informacijama iz županija, mislimo da će interes za posao popisivača biti znatno veći od potrebnog broja.
Prilikom prijave, ako ispunjavaju formalne uvjete da su punoljetni i imaju završenu najmanje srednju školu, zainteresirani kandidati za posao popunit će upitnik za prijavu popisivača i kontrolora. Selekcija će se provesti na temelju analize tih upitnika. U slučaju izjednačenih kriterija, prednost će imati nezaposleni hrvatski branitelji i nezaposlena djeca smrtno stradalih, zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja, zatim dugotrajno nezaposlene osobe - godinu i dulje, te ostale nezaposlene.
Među popisivačima stanovništva, kućanstava i stanova u Hrvatskoj potrebno je u najvećoj mogućoj mjeri osigurati razmjernu zastupljenost pripadnika nacionalnih manjina, u skladu s njihovim udjelom u stanovništvu u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Pri odabiru popisivača nužno je voditi računa i o tome da bi, ako je u popisnom krugu koncentrirana određena nacionalna manjina, popisivač trebao znati jezik te manjine.
Za najuži krug popisivača organizirat će se predavanja (obuka) na kojima će ih se upoznati s metodologijom i organizacijom Popisa 2011. Nakon odslušanih predavanja svi će polaznici biti dužni pristupiti završnom testu i oni koji ga s uspjehom polože bit će izabrani za popisivače. Poduka popisivača bit će organizirana od 28. do 31. ožujka, a popisivanje na terenu traje od 1. do 28. travnja.
Za ovogodišnji popis planirano je do 15.000 popisivača, 2000 kontrolora, 180 instruktora i 45 koordinatora. Predviđen je i angažman oko 400 osoba na obradi prikupljenih podataka. Sudjelovat će i članovi županijskih popisnih povjerenstava i povjerenstava ispostava te voditelji popisnih centara. Točan broj sudionika ovisit će o prilikama i potrebama na terenu.
Naknada popisivača ovisit će o broju jedinica (osoba, kućanstava i stanova) koje popiše u dodijeljenom mu popisnom krugu. Prema procjenama Državnog zavoda za statistiku, prosječna naknada iznosit će oko 3500 kuna. Koordinatori i dio instruktora bit će zaposlenici Zavoda. Naknada za kontrolore i dio instruktora koji neće biti naši zaposlenici, bit će fiksna, jednaka za svaku pojedinu kategoriju i određena prema trajanju njihova angažmana.

• Koje temeljne podatke popis obuhvaća i koji će od njih biti objavljeni 30. lipnja?
- Popis stanovništva, kućanstava i stanova najveće je statističko istraživanje kojem je cilj prikupiti osnovne podatke o broju, teritorijalnom rasporedu i sastavu stanovništva prema njegovim demografskim, ekonomskim, obrazovnim, migracijskim i ostalim obilježjima. Popisom se prikupljaju i podaci o kućanstvima i stanovima te njihovim obilježjima. U Hrvatskoj se, kao i u većini europskih zemalja, provodi svakih 10 godina, a popisuju se tri jedinice: stanovništvo, kućanstva i stanovi. Zavod će objaviti prve rezultate Popisa 2011. do 30. lipnja, otprilike dva mjeseca nakon završetka popisivanja. Konačne rezultate objavit ćemo prema programima publiciranja i kalendarima objave statističkih podataka. Prvi, preliminarni rezultati sadržavat će podatke o ukupnom broju popisanih osoba te ukupnom broju stanovnika, kućanstava i stambenih jedinica na razini Republike Hrvatske, županija, gradova, općina i naselja.

• Koliko popisni upitnik ima pitanja?
- Popisnica ima 45 pitanja, a upitnik za stan i kućanstvo 21 pitanje: šest pitanja za kućanstvo i 15 pitanja za stan - dakle sveukupno 66 pitanja.

• Kako će se popisnim pravilima štititi privatnost građana?
- Zaštita individualnih podataka jamči se Zakonom o Popisu stanovništva, kućanstava i stanova u Republici Hrvatskoj 2011. godine, Zakonom o službenoj statistici i Zakonom o zaštiti osobnih podataka. Jedno od osnovnih načela službene statistike podrazumijeva zaštitu i povjerljivost individualnih podataka prikupljenih popisom, koji su službena tajna i kao takvi neće se niti objavljivati niti prosljeđivati ikome ni za kakve svrhe. Podaci popisa prikazivat će se isključivo u skupnom (agregiranom) obliku na razini Republike Hrvatske, županija, gradova, općina i naselja.
Vlado Rajić
vlado.rajic@vjesnik.hr