Prošlog tjedna usvojen je Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne samouprave. Zastupnik SDP-a, predsjednik Odbora za lokalnu i područnu samoupravu i koprivnički gradonačelnik Zvonimir Mršić Vjesniku govori o tom zakonu, ali i situaciji u SDP-u.

• Zakon ste nazvali »političkom batinom« za gradove u kojima je SDP na vlasti?
- Da, ali ne samo za gradove u kojima je SDP na vlasti. Taj je zakon kazna za sve one koji su u prošlosti ulagali u svoj razvoj. Svi gradovi i općine koji su osigurali povoljnu poduzetničku klimu na način da su privlačili investitore i obrtnike niskom komunalnom naknadom i cijenom komunalnih usluga, besplatnim zemljištima i one stop shop servisima - sada su zbog toga kažnjeni. Jer će prihod od poreza na dobit u cijelosti ići državi. Ovo je prvi put da gradovi i općine neće imati nikakve koristi od uspješnosti poslovanja svojih tvrtki. Bojim se da će Zakon, osim na lokalnu samoupravu, imati negativan utjecaj i na razvoj poduzetništva.

• Što će to konkretno značiti?
- Rast će komunalna naknada, naknada za vodu ili pročišćavanje. Država koja posljednjih petnaest godina ništa značajno nije učinila na razvijanju poduzetništva i stvaranju poduzetničke klime, osim što je napravljen one stop shop i što su dodjeljivana nekakva mala sredstva za stvaranje nekakvih poduzetničkih zona, sada će ubirati svu dobit. Lokalna samouprava pokrenula je razvoj maloga i srednjeg poduzetništva, a sada, kad je to malo i srednje poduzetništvo stasalo ili će stasati, vrhnje ubire država.

• Vlada tvrdi da osigurava ravnomjerniji razvoj svih?
- Moja računica i računica Vlade potpuno se razlikuju. Tvrdim da će sljedeće godine lokalna samouprava dobiti manje novca nego što bi dobila da je stari zakon na snazi.
 

• Baratali ste cifrom od oko 600 milijuna kuna?
- Tako je. Ako se gleda postojeći prijedlog proračuna za sljedeću godinu i projekcija za iduće dvije, moj stav, odnosno stav SDP-a je da će manjak biti 500 do 600 milijuna u sljedećoj godini. Možda će neke manje jedinice dobiti nešto. Ali cijela lokalna samouprava izgubit će toliko. SDP se zalaže da porez na dohodak ide općinama i gradovima. Vlada tvrdi da je porez na dobit bio nepravedno raspodijeljen, ali mnogo je nepravednije da ga potpuno centralizirate u državni proračun.

• Hoće li se gradovi i općine uspjeti prilagoditi novom zakonu?
- Teško. Tek u utorak su dobili pismo iz Ministarstva financija da jedinice lokalne samouprave trebaju sastaviti proračun po novom zakonu do 1. prosinca, a proračuni su već trebali biti usvojeni. Dakle, ako se željelo ići u promjenu zakona, trebalo je barem ostaviti dovoljno vremena da se jedinice lokalne samouprave pripreme za to. One će u nizu slučajeva - a nije riječ samo o Zagrebu, ni o samo 33 grada kao što to Vlada tvrdi - ostati bez prihoda u idućoj godini. Nije točno da se napravila unutarnja preraspodjela kao što Vlada tvrdi. Ona to čini da se stvori antagonizam između Zagreba i ostalih sredina. Istina je da novac od Zagreba neće dobiti lokalna samouprava, nego će taj novac uzeti država. A samo će novac od poreza na dohodak zaposlenih iz gradova i općina sada pripasti njima. Nelogične su Vladine tvrdnje da neke jedinice dobivaju više. Jer glupo je uspoređivati najmanju općinu Civljane sa Zagrebom i reći da netko gubi, a netko dobiva. U Zagrebu živi milijun stanovnika. A u 33 jedinice lokalne samouprave, za koje Vlada kaže da gube, u ovom trenutku živi više od trećine stanovnika Hrvatske. Država nam je sada bacila kost, oko koje se mi sada navlačimo i raspravljamo kome se uzelo, a kome nije.

• Kako će građani u jedinicama koje gube »osjetiti« novi zakon?
- Najprije u razvoju svojih gradova i općina. Zaustavit će se ranije pokrenuti projekti, a neće biti novih. I te kako će osjetiti na kvaliteti svog života. Problem je što je ovo visoko centralizirana država koja počiva na političkoj redistribuciji novca. Znači, sav novac idu u kabinet. Ali ne može premijer znati kome treba, a kome ne treba kanalizacija. Uostalom, građani ne plaćaju premijera za to. Ovo je loš zakon i duboko vjerujem da je to zakon za jednu godinu i da ćemo nakon sljedećih parlamentarnih izbora, na kojima će SDP pobijediti, napraviti novi korak decentralizacije, da svima damo više i da se smanji udio države u javnim prihodima.

• Spomenuli ste izbore, predizborna je godina, što očekujete?
- Prije svega da će SDP predvoditi koalicijsku vladu. Nakon četiri godine stagnacije, građani očekuju promjene na način da im se otvori bolja perspektiva - da mogu imati kvalitetno obrazovanje i zdravstvenu skrb, mirovine koje su im dovoljne za život, da se otvaraju nova radna mjesta. Mislim da građani očekuju da opet dođe netko tko će biti spreman provesti projekte koji će značiti razvoj i kvalitetniji život. To je SDP učinio od 2000. do 2003., kad je situacija bila mnogo gora jer smo naslijedili državu u teškom stanju.

• Mislite da bi se građani složili s vama u vezi uspjeha SDP-ove vlade, jer vas ipak nisu niti ponovno izabrali 2003.?
- Ne bih se složio da nas građani nisu ponovno izabrali. Godine 2000. išli smo kao dvije koalicije, a nažalost 2003. godine neki su mislili da su dovoljno snažni da sami izađu na izbore. Osim toga, na izborni je rezultat više utjecao zakon nego raspoloženje birača. Očekujem da će se na ovim izborima odlučivati o programima i da će SDP tu biti uvjerljiv.

• Koga vidite kao partnera? HNS, koji također očekuje pobjedu, uvjetno rečeno, vas kao partnera vidi tek nakon stranaka centra. Niste više poželjan koalicijski partner?
- Tko dobije najviše glasova, bit će i najpoželjniji koalicijski partner. Očekujem da će to biti SDP i da će kolega Čačić sukladno izbornom rezultatu promijeniti svoje stavove i mišljenje.
 

• Dojam je da SDP u predizbornoj godini pokušava koketirati s, uvjetno rečeno, dijelom desnoga biračkog tijela? Osnivate braniteljske savjete, SDP-ovci po stranačkoj dužnosti odlaze na grob prvoga hrvatskog predsjednika…?
- Što je lijevo, što je desno?

• Preformulirat ću pitanje. Zašto savjet za branitelje niste osnovali 2000 godine? Traži li SDP zbog slabosti »nove prostore«?
- To je znak snage SDP-a. Želimo imati odgovore na sva pitanja, a jedno neriješeno je pitanje branitelja. Politika Vlade prema braniteljima je loša.

• Zašto to niste učinili dok ste bili na vlasti. Štoviše, tada ste kresali prava branitelja?
- Nismo kresali. To je bila percepcija. Danas svi govore o tome da ima previše branitelja i to je normalno. A kad smo mi to govorili 2000. godine i tražili reviziju statusa da se reče tko je, a tko nije branitelj, svi su bili protiv toga. Vremena su se promijenila.

• Ali je činjenica da ste tek sada osnovali savjet za branitelje?
- Sada smo osnovali i savjet za selo i poljoprivredu. Riječ je o tome da u sklopu priprema za izbore stranka po segmentima želi okupiti neke ljude koji nisu članovi stranke kako bi nam pomogli da damo kvalitetne odgovore na neka pitanja.

Silvana Oruč Ivoš