Što donosi prijedlog dogradnje poreznog sustava u Hrvatskoj, pitali smo Damira Kuštrka, zamjenika ministra financija Republike Hrvatske.

- Prijedlog donosi mjere kako bi se jednoznačno regulirala prava i obveze poreznih obveznika. Stoga je Ministarstvo financija na Plitvicama, govoreći o poreznom sustavu i poreznoj politici, predložilo donošenje općega poreznog zakona.

• Takav zakon Hrvatska do sada nije imala...
- Točno. Mnogo je razloga za izmjenu poreznog sustava u nas, posebice kada je riječ o poticanju poduzetništva. Cilj tog zakona je zaštita poreznih obveznika u Hrvatskoj. Uz taj zakon, u paketu, su predloženi i zakoni o poreznim savjetnicima i lokalnim porezima, kao i izmjene zakonâ o porezu na dobit i dohodak.
• Što donosi zakon o poreznim savjetnicima?
- Taj zakon Ministarstvo financija predlaže zbog nesređena stanja na području intelektualnih usluga poreznog savjetovanja. Tim bi se zakonom utvrdila djelatnost poreznog savjetnika, te odredila njegova prava i odgovornost. To bi pridonijelo pravnoj sigurnosti poreznih obveznika i efikasnijem funkcioniranju čitavog sustava.
• U kojem bi se dijelu mijenjao Zakon o porezu na dobit?
- U Ministarstvu financija smo procijenili da bi porez na dobit trebao, više nego sada, biti u funkciji poticanja ulaganja i novog zapošljavanja. Ministarstvo je pripremilo prijedlog novog zakona o porezu na dobit, kojim se ujedinjuju sve porezne olakšice, sada sadržane u mnogim drugim, posebnim zakonima.
• Što se time htjelo postići?
- Prije svega veća preglednosti oporezivanja dobiti, što je važno za poduzetnike. Uz postojeće, predlažu se i nove porezne olakšice. Tako se, na primjer, predlaže da se porezna osnovica za obračun poreza na dobit smanjuje za dvostruki iznos plaća, novozaposlenih djelatnika. Također se predlaže da se na dobit zadržanu u tvrtki ne plaća porez. U porezni odbitak, do iznosa dva posto ukupnog prihoda, računale bi se i donacije. Uz to se predlaže i sniženje stope tog poreza sa sadašnjih 35 na 25 posto, s time da bi se istodobno ukinule sadašnje zaštitne kamate.
• Što se predlaže zakonima o porezu na dohodak i o lokalnim porezima?
- Ukratko, ocijenili smo da bi sustav oporezivanja dohotka morao i trebao biti stimulativniji za gospodarski razvitak, ali i socijalno pravedniji. U zakonu o porezu na dohodak predlaže se da se sa sadašnjeg sustava sa dvije stope, one od 20 i 35 posto, prijeđe na sustav s tri stope: od 15, 25 i 35 posto.
Zakon o lokalnim porezima trebao bi svim jedinicama lokalne uprave i samouprave otvoriti jednaku mogućnost autonomna propisivanja prireza, jer porez na porez na dohodak u sadašnjem sustavu mogu propisati samo općine sa više od 40.000 stanovnika. Taj bi zakon ustanovio jednaka prava u vezi s propisivanjem prireza za sve općine i gradove u Hrvatskoj. Važna je novost da tim zakonom Ministarstvo financija predlaže i uvođenje poreza na neobrađeno zemljište.

Trajko Grkovski