savjest KOLUMNE

https://www.facebook.com/pages/Savjest/215697858559?kolumna=166&do-kada-cemo-cekati-alkemicare=  https://twitter.com/savjest_com?kolumna=166&do-kada-cemo-cekati-alkemicare=  https://www.youtube.com/user/savjestcom?kolumna=166&do-kada-cemo-cekati-alkemicare=  http://savjest.com/savjest_rss.php?kolumna=166&do-kada-cemo-cekati-alkemicare=

Autor:

../kolumne/kolumne_autor.php?autor=6768&josip-kregar

Kregar Josip
Datum:
10.02.2011
Objavljeno na:
Slika autor/izvor:
Objavi na:

Share on Google+

 

 

Vjerojatno je ljudski osjetiti naknadno zadovoljstvo nakon priznanja drugih da su pogriješili. Vlada će predložiti izmjene zakona o sprječavanju konflikta interesa. Istina tekst prijedloga novog zakona nisam uspio pronaći, no gospođa Kosor nakon sastanka Predsjedništva HDZ, kaže: „Tijelo koje će odlučivati o sukobu interesa, o tome ima li ga kod nekog dužnosnika ili nema bit će u potpunosti depolitizirano", najavivši hitnu proceduru i da će početkom idućeg mjeseca on biti izglasovan u Hrvatskom saboru. Istaknula je i top daće novi zakon o sprječavanju sukoba interesa donosi dosta novosti te će "zaista biti rigorozan".

 

Majstori političke kemije

Zašto se u tri ključna zakona (financiranje stranaka, dostupnost informacija i sprječavanje konflikta interes) oporba nije priključila prijedlozima. Ne mogu vjerovati da ih nisu zvali. Koji su stručnjaci, koje institucije i udruge sudjelovale u kreiranju prijedloga. Možda pretjerujem, pa to je prijedlog Predsjedništva stranke u predizborno vrijeme.

Odajem priznanje vladi na toj najavi. Ne vjerujem dok ne vidim što piše. Prije svega radi toga jer sam ja napisao, uz veliku pomoć Siniše Patrovića, prvi prijedlog zakona. Trebalo je tri godine oštrog zagovaranja da bi javnost, a potom i politika, shvatile o čemu se radi. Veliku pomoć u zadnjoj fazi dao je HSP, točnije Tonči Tadić svojom podrškom i prijedlogom varijante. Kada se nije uspjelo spriječiti donošenje zakona učinjeno je sve, uz usklađenost vlasti i oporbe, da se otupi oštrica glavnih odredbi (sankcije, postupak, poslovanje s povezanim društvima) i da se izabere Povjerenstvo koje neće raditi suvišne probleme. Bio sam kandidat za to tijelo, no povukao sam svoju kandidaturu radi osporavanja kandidature Tončija Tadića. Ja sam bio kandidat tada vladajućeg SDP i lako bi prošao glasovima većine, no majstori političke kemije u Saboru (još su tamo!) nisu htjeli tijelo koje bi bilo glasno i iskoristilo odredbe zakona za podizanje odgovornosti i etičnosti u hrvatskoj politici. Tako ni on ni ja nismo izabrani. Postigli su cilj. U više sastava i kroz donošenje internih poslovnika povjerenstvo se je uspavalo i marginaliziralo. Recimo zakon sadrži određena načela i odredbe o obavljanju službe (M. Bago je to prezentirao kao sadržaj novog prijedloga) Povjerenstvo nikad nije iskoristilo za svoj javni stav. U međuvremenu su dužnosnici ismijavali odredbe o prijavljivanju imovine, bez straha i skrivanja nastavljali sa svojim privatnim poslovima, koristili položaj bez odgovornosti.

 

U četiri izmjene zakona, pa niti u ovoj, nikad vlast nije priznala zahtjeve za promjenom niti pozvala stručnjake na suradnju. A samo da podsjetim, Hrvatska je prva u među tranzicijskim zemljama predložila to zakonodavstvo, organizirala međunarodne skupove na tu temu, čak i ministarsku konferenciju u Pragu.

 

Što je sve potrebno?

Bio sam konzultant u drugim zemljama koje su onda donijele to zakonodavstvo, no našim vladama nisam po mjeri. Još pred godinu dana ( i prije) pisao sam da treba smanjiti broj dužnosnika prema postojećem zakonu. Povećanje broja su još i ranije pokušavali kao trik koji smanjuje oštrinu zakona, pa su u zakon uvršteni rektori ali ne i ravnatelji agencija koje odlučuju o milijunskim poslovima. Tvrdili smo da treba donijeti posebna pravila za lokalnu samoupravu. Treba ugraditi pravila u sistemske zakone koji reguliraju zdravstvo, visoko školstvo i znanost, javni mediji. Od svega nešto je učinjeno – bez nekog efekta – uvođenjem imovinskih kartica sudaca. Treba donijeti pravila koja reguliraju utjecaj gospodarskih subjekata i interesnih grupa na dužnosnike (pravila o lobiranju). Političku volju treba potvrditi jasnom izjavom tijela na koje se zakon odnosi (Sabor, Vlada) i potpisom osobnih izjava čiji sadržaj treba utvrditi (članak 19 Zakona). Za javnost treba otvoriti rasprave u tijelima koja odlučuju o sukobu interesa, osim dijela postupka u kojem se utvrđuju i provjeravaju činjenice. Treba odgovarajuće opremiti informatičku podršku tim tijelima. Treba osigurati ovrhu nad odlukama Povjerenstva o objavljivanju svojih odluka u kojima se odlučilo o postojanju sukoba interesa. Treba sustav edukacije dužnosnika, medija i javnosti o načelima, zakonskim rješenjima, pojedinostima postupka i djelovanja na lokalnoj razini. Treba promijeniti pravila i odredbe postojećeg zakona glede: kruga dužnosnika (članak 2); zabranjenih djelovanja dužnosnika (članak 6.); deklaraciji imovine i prihoda (članak 7, članak 12); donošenjem provedbenih akata detaljnije regulirati odredbe o darovima i postupku njihovog prijavljivanja. Dužnosnici osim plaće ne smiju – bez izuzetka – primati druge naknade (osim iz članka 10. stavak 2,3). Potpuno zabraniti članstvo dužnosnika u trgovačkim društvima, upravnim i nadzornim odborima. Blind trust ugovore (članak 11. stavak1 ) podvrgnuti provjeri povjerenstva.

 

Kucanje na otvorena vrata

Konačno, Povjerenstvo trebaju sačinjavati samo osobe koje nisu dužnosnici niti stranački niti državni ili javni. najvažnije, primjena zakona nije istraga o zloupotrebama i kriminalu već sprječavanje (prevencija) zloupotreba moći dužnosnika, a top je javna stvar, postavljanje izravnih pitanja i prihvaćanje samo punih i istinitih odgovora. Zato puna javnost i otvorenost rada.

 

U kakvoj sam zabludi bio! Pa kucao sam na otvorena vrata (?!?). Eto, veliki dio prijedloga izgleda se prihvaća. Muči me ipak sumnja. Kako to da isti ljudi koji su učinili sve da se ništa ne moljenja, da se ništa ne primjenjuje, sada postaju nositelji prijedloga promjene? Jadranku Kosor oslobađam te sumnje, ona nikad nije opstruirala rad Povjerenstva, nikad nije javno kritizirala neprihvatljivu praksu. Da li iza novog prijedloga stoje isti alkemičari vlasti? Ja li prijedlog samo odgovor na vanjski pritisak Europske unije? Jer ako je to nastradali smo kad pregovori završe. Na pameti mi je tragično iskustvo Slovenije i sličnog zakona te osobe Drage Kosa koji se usudio obznaniti nepravilnosti u radu slovenskih ministara. Teret dokaza da se ne radi o pregovaračkom ustupku i predizbornom triku treba dokazati. Jadranka Kosor poziva oporbu da se pridruži u borbi protiv korupcije. Zašto se u tri ključna zakona (financiranje stranaka, dostupnost informacija i sprječavanje konflikta interes) oporba nije priključila prijedlozima. Ne mogu vjerovati da ih nisu zvali. Koji su stručnjaci, koje institucije i udruge sudjelovale u kreiranju prijedloga. Možda pretjerujem, pa to je prijedlog Predsjedništva stranke u predizborno vrijeme. I to cijenim, dobro je da stranka predlaže promjene, no dokaze o ozbiljnosti namjere tek čekamo. Do kada traje naše čekanje?

       
       


 

..
../izreke/izreke_osoba.php?osoba=3221&krunislav-olujicMumificirani Karaputin

Karamarko je došao na čelo stranke putem unutarstranačkih izbora. Riječ je o osobi koja je opasna za demokratske procese u Hrvatskoj. I prije sam ga nazivao mumificiranim hrvatskim Putinom, a pri tome stojim i danas.

Olujić Krunislav, Nedjeljom u dva HTV 1


29.03.1978  Petković Fajnik Josip
29.03.1974  Novosel Lidija
29.03.1973  Slavić Lidija
29.03.1961  Krizmanić Jasmin
29.03.1956  Perožić Borislav
29.03.1952  Mirković Davor
29.03.1951  Medarac Ivan