 |
|
Autor:
Lesar Dragutin
Datum:
23.06.2010
Objavljeno na:
Slika autor/izvor:
|
|
Objavi na:
|
|
|
Aktualno prikupljanje potpisa građana Hrvatske sa zahtjevom za raspisivanje referenduma potaknuto od strane sindikalnih središnica a izazvano prijedlogom izmjena Zakona o radu, ovih dana na različite internet portale ali danas i u tiskane mediji donosi prikaz procedrure prema kojoj bi traženi referendum biti raspisan.
Zbog nevjerojatnog broja netočnosti, površnosti i krivih informacija ali ponukan i pozivima brojnih novinara čija su me pitanja naprosto zbunjivala i dovela do zaključka da svi pišu o tome SAMO temeljem čitanja zakona a ne i DVIJU odluka Ustavnog suda RH , odlučio sam u ovom postu na najjednostavniji način objasniti daljnu proceduru . Za razumijevanje procedure treba korisiti članka 86. Ustava i Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog izjašnjavanja kao i odluke Ustavnog suda RH iz travnja 2006. i svibnja 2007. Pitanje : u kojem roku Organizacijski odbor mora predati zahtjev s potpisima Saboru? Odgovor: nema zakonom utvrđenog roka. P: u kojem roku Sabor mora raspistai referendum? O: nema zakonom utvrđenog roka. P: dali Sabor glasa o raspisivanju referenduma? O: da , jer u članku 9. Zakona piše da se referendum raspisuje odlukom . Članak 9. Referendum se raspisuje odlukom. Odluka o raspisivanju referenduma sadrži: - naziv tijela koje raspisuje referendum, - područje za koje se raspisuje referendum, - naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku pitanja o kojem, odnosno kojima će birači odlučivati na referendumu, - obrazloženje akta ili pitanja o kojem, odnosno kojima se raspisuje referendum, - referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojem će birači odlučivati, - dan održavanja referenduma. P: tko ima pravo galasa na refrendumu? O: svi državljani RH s biračkim pravom ma gdje prebivali. Napomena: potpuno su netočni napisi da pravo glasa na referendumu imaju samo državljani RH s prebivalištem u Hrvatskoj i to godinu dana prije održavanja referenduma. Takva je odredba u zakonu bila : Članak 5. Na državnom referendumu imaju pravo sudjelovati hrvatski državljani koji imaju prebivalište i prebivaju u Republici Hrvatskoj najmanje godinu dana bez prekida do dana održavanja referenduma. ALI .... „Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Emilija Rajić, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst i Vice Vukojević, odlučujući u postupku za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom, na sjednici održanoj 5. lipnja 2007. godine, donio je ODLUKU I. Pokreće se postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 6. stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave (»Narodne novine«, broj 92/01.) te se ukida u dijelu koji glasi: »koji imaju prebivalište i prebivaju u Republici Hrvatskoj, najmanje godinu dana bez prekida do dana održavanja referenduma«. II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. P: tko kontrolira dali je postupak prikupljanja potpisa i referendumsko pitanje provedeno sukaldnu Ustavu u Zakonu? O: organizacijski odbor! Napomena: Potpuno su netočni napisi u dijelu novina da tu kontrolu vrši Ustavni sud. Takva odredba je bila u Zakonu : Članak 8.h Kada zaprimi zahtjev za raspisivanje referenduma Hrvatski sabor može u roku od 30 dana zatražiti da Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdi je li referendumsko pitanje, odnosno način izjašnjavanja birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma u skladu s Ustavom i zakonom. Ako Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdi da referendumsko pitanje, odnosno način izjašnjavanja birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma nije u skladu s Ustavom i zakonom referendum se neće raspisati. ALI .... Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući u postupku za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom, na sjednici održanoj 20. travnja 2006. godine, donio je ODLUKU Pokreće se postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine« broj 92/01.) u dijelu koji se odnosi na odredbe novog članka 8.h, te se novi članak 8.h ukida. II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. P: tko provodi referendum? O: Dražavno izborno povjerenstvo Napomena: potpuno je netočna informacija da referendum provodi Državno povjerenstvo za referendum. Takva je odreba u zakonu bila: Članak 12. Državni referendum provodi Državno povjerenstvo za provedbu referenduma (u daljnjem tekstu: Državno povjerenstvo), povjerenstvo za provedbu državnog referenduma u županiji, Gradu Zagrebu, gradu i općini i odbori za provedbu glasovanja na državnom referendumu ALI ... ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REFERENDUMU I DRUGIM OBLICIMA OSOBNOG SUDJELOVANJA U OBAVLJANJU DRŽAVNE VLASTI I LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE Članak 1. U Zakonu o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 33/96. i 92/01.) u članku 12. riječi: »Državno povjerenstvo za provedbu referenduma« zamjenjuju se riječima: »Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske«. P: dali se odluka na refrendumu može promjeniti ili nadležno tijelo drugačije odlučiti? O: NE! Članak 8. Odluka donesena na referendumu obvezatna je. Nadležno tijelo državne vlasti, tijelo lokalne samouprave, odnosno tijelo područne (regionalne) samouprave prije proteka roka od godine dana od dana održavanja referenduma, nema pravo donijeti pravni akt ili odluku koja je sadržajno suprotna odluci donesenoj na referendumu. O istom pitanju, odnosno pitanjima ne može se ponovno raspisati referendum prije proteka roka od šest mjeseci od dana održanog referenduma. Odredba stavka 2. ovoga članka ne odnosi se na slučaj obveznog raspisivanja referenduma iz članka 3. stavka 4. i 5. ovoga Zakona. P: može li se nakon proteka roka od godinu dana donjeti odluka suprotna od odluke na refrendumu ? O: NE ! važna je odredba već citiranog članka 8. stavka 4. Zakona o referendumu koji kaže da se i nakon proteka roka od godinu dana referendumska odluka ne može mjenjati: Ponavljam čl. 8. st. 4: Odredba stavka 2. ovoga članka ne odnosi se na slučaj obveznog raspisivanja referenduma iz članka 3. stavka 4. i 5. ovoga Zakona. A što je to ... članak 3. stavak 4 i 5.? Članak 3. 4. Hrvatski sabor će raspisati referendum o pitanjima iz stavka 2. i 3. ovoga članka ako to zatraži deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj. 5. Državni referendum mora se raspisati radi donošenja odluke o udruživanju Republike Hrvatske u savez s drugim državama. Dakle odluke referenduma koji je raspisani na zhtjev 10% birača NE MOGU se mjenjati!!!! P: kojom se večinom odlučuje na referendumu: O: večinom izašlih na refrendum. = 50% + 1 glas P: koliki je potreban odaziv birača na referendum da bi bio pravovaljan? O: večina upisanih= 50%+ 1 Napomena: dio medija zbunjen je nedavnom promjenom članka 86. Ustava iz kojega je izbrisana odredba o pravovaljanosti referenduma ako na njega izađe više od polovice od ukupnog broja upisanih birača. Ali u Zakonu (još) piše: Članak 6. Na referendumu birači odlučuju neposredno tajnim glasovanjem. Na državnom referendumu odlučuje se većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača Republike Hrvatske, ako za pojedina pitanja Ustavom Republike Hrvatske nije drugačije određeno. Na lokalnom referendumu odlučuje se većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave u kojoj je raspisan referendum. I još: ovo “... ako za pojedina pitanja Ustavom Republike Hrvatske nije drugačije određeno“ tumačiti će se na razne načine. Od političke elite koje je dogovarala ustavne promjene i iz čl.86. izbrislaa odredbu " uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača Republike Hrvatske" bilo bi korektno da to izbriše i iz zakona o referendumu i to po hitnom postupku. |
|||
